Protokół Nr XXXIX - Biuletyn Informacji Publicznej, Powiat Grójecki

Przewodniczący Rady Jerzy Kaźmierczak o godzinie 15.00 otworzył Sesję wypowiadając formułę „Otwieram Nadzwyczajną Sesję Rady Powiatu Grójeckiego”.
Przewodniczący Rady powitał Panie i Panów Radnych Powiatu Grójeckiego oraz Starostę Grójeckiego Pana Janusza Różyckiego. Ponadto powitał Skarbnik Powiatu Jadwigę Ostrowską, Radcę Prawnego Mariana Seweryna, Z – cę Nacz. Wydz. Organizacyjnego Zenona Klima, Z – cę Nacz. Wydz. Finansowego Józefa Zawiślaka, pracowników Starostwa.
Następnie Przewodniczący poinformował, że sesja nadzwyczajna została zwołana na wniosek Zarządu Powiatu z dnia 27 września 2010 r. Odczytał jego treść – zał. nr 1.

Ad. 2
Przewodniczący Rady poinformował, że obecnie w posiedzeniu uczestniczy 16 radnych, co stanowi quorum i pozwala na podejmowanie prawomocnych decyzji. Lista obecności stanowi zał. nr 2. Nieobecni Marian Górski, Tadeusz Zakrzewski, Witold Wójcik, Adolf Maciak, Marek Ścisłowski.
Ad. 3
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
4.1. przystąpienia Powiatu Grójeckiego do „Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 r.” w zakresie przebudowy drogi powiatowej
nr 1657 W,
4.2. upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia umowy o pomocy finansowej jednostce samorządu terytorialnego.
4.3. przystąpienia Powiatu Grójeckiego do „ Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 – 2011r.” w zakresie przebudowy drogi gminnej
w Warce.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
7. Zamknięcie posiedzenia.

Przewodniczący Rady poddał porządek obrad pod głosowanie. Porządek został przyjęty jednogłośnie – 16 głosów „za”.

Ad.4
Ad. 4.1
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Powiatu Grójeckiego do „Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 r.” w zakresie przebudowy drogi powiatowej nr 1657 W przedstawił Z – ca Naczelnika Wydz. Finansowego Józef Zawiślak – zał. nr 3.

Radny Maciej Dobrzyński spytał skąd powiat weźmie sumę 1.750 tys. zł.

Starosta Janusz Różycki sprostował, że powiat wyłoży kwotę 1.250 tys. zł, gdyż 500 tys. zł przeznaczy Gmina Grójec. Środki będą pochodziły z budżetu powiatu. Modernizacja dot. fragmentu „starej 7” czyli wjazd do Grójca od strony W – wy, na odcinku od m. Głuchów do budynku Aresztu Śledczego w Grójcu. Remont polegać będzie na zmodernizowaniu skrzyżowań, wykonaniu lewoskrętów, chodnika i ścieżki rowerowej czyli wielu remontów podnoszących bezpieczeństwo ruchu drogowego, aby mieć szansę uzyskania dofinansowania z „Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 – 2011”.

Radny Maciej Dobrzyński zwrócił się z zapytaniem pod adresem p. Skarbnik na jakim poziomie na dzień dzisiejszy szacowane jest zadłużenie powiatu.

Skarbnik Jadwiga Ostrowska wyjaśniła że zadłużenie powiatu wynosi ok. 41%.

Radny Maciej Dobrzyński spytał czy podana wartość zawiera zadłużenie szpitala.

Skarbnik Jadwiga Ostrowska wyjaśniła, że wtedy zadłużenie wzrośnie do ok. 60%, czekamy na środki z Banku Gospodarstwa Krajowego, na które złożony był wniosek.

Radna Agata Zgutczyńska zwróciła uwagę, że w uzasadnieniu jest zapis, że projekt opiewa na kwotę 3. 500 tys. zł, w tym 1.500 tys. zł wkładu własnego. Dlaczego w § 2 projektu ma być kwota 1.750 tys. zł a nie 1.500 tys. zł skoro taki ma być wkład własny.

Starosta Janusz Różycki wyjaśnił, że koszt całej inwestycji wyniesie 3.500 tys. zł,
z tego Skarb Państwa dofinansuje około 50%, pozostałą część sfinansuje powiat przy udziale wsparcia Gminy Grójec w kwocie 500 tys. zł. Z uwagi, że konieczne stało się przedłużenie długości modernizowanego odcinka w celu zachowania ciągłości remontu tej drogi kwota wzrosła o 250 tys. zł. Wobec powyższego należy wprowadzić zmianę do projektu uchwały. Praktyka mówi, że po przetargach ta kwota może się zmniejszyć.

Radny Maciej Dobrzyński zwrócił uwagę, że należałoby wykreślić z projektu słowa
„nie mniej niż”, ponieważ taki zapis sugeruje to, że kwota mogłaby być wyższa. Wysokość kwoty należy precyzyjnie określić.

Skarbnik Powiatu podkreśliła, że wskazana kwota jest jedynie zabezpieczeniem takich środków w budżecie, wydatkowana kwota może być niższa niż zakładana.

Radca Prawny podkreślił, że wprowadzenie zaproponowanych zmian jest zasadne.

Pan Józef Zawiślak odczytał projekt po wprowadzonych zmianach.

Pan Starosta podkreślił, że istotny jest zawarty w uchwale warunek realizacji projektu tylko w przypadku uzyskania dofinansowania. Dodał, że w tym roku preferowane będą projekty, które obejmują drogi uszkodzone przez powódź.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powyższe zmiany. Głosowało 16 radnych. Zmiany zostały przyjęte jednogłośnie – 16 głosów „za”.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały z wprowadzonymi poprawkami. Głosowało 16 radnych. Uchwała Nr XXXIX/287/2010 została przyjęta większością głosów – 15 głosów „za” przy 1 „wstrzymującym się”

Radny Witold Wójcik przybył na Sesję. Obecnych 17 radnych.

Ad. 4.2
Projekt uchwały w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia umowy o pomocy finansowej jednostce samorządu terytorialnego przedstawił Z – ca Nacz. Wydz. Finansowego Józef Zawiślak – zał. nr 4.

Radny Maciej Dobrzyński zauważył, że w projekcie winna być określona kwota.

Radca Prawny poparł słowa radnego, do projektu należy wpisać wysokość kwoty.

Skarbnik Jadwiga Ostrowska zaproponowała zmianę kolejności podejmowania uchwał.

Radna Agata Zgutczyńska zauważyła, że porządek dzienny został przyjęty.

Pan Starosta zwrócił uwagę, że należy użyć zwrotu w wysokości nie większej niż 200 tys. zł

Radca Prawny Marian Seweryn podkreślił, że obecna kolejność jest prawidłowa. Tylko podjęcie omawianej uchwały skutkuje potrzebą podjęcia kolejnej uchwały. Uwagi wniesione do projektu są zasadne. Poprawkę poprzez dopisanie słów „w wysokości nie większej niż 200 tys. zł” należy wprowadzić.

Pan Przewodniczący poddał zmianę pod głosowanie. Głosowało 17 radnych. Zmiana został przyjęta większością głosów – 15 „za” przy 2 „wstrzymujących się”.

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały z wprowadzoną poprawką. Głosowało 17 radnych. Uchwała Nr XXXIX/288/2010 została przyjęta większością głosów – 15 głosów „za” przy 2 „wstrzymujących się”.

Ad. 4.3
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Powiatu Grójeckiego do „Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 – 2011r.” w zakresie przebudowy drogi gminnej w Warce przedstawił Z – ca Naczelnika Wydz. Finansowego Józef Zawiślak – zał. nr 5. Jak w przypadku poprzedniego projektu poddał pod rozwagę Rady wprowadzenie zmiany polegającą na wykreśleniu z § 2 słów „nie mniej niż”.

Radca Prawny podkreślił, że wprowadzenie powyższej zmiany jest w pełni zasadne.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zaproponowaną poprawkę. Głosowało 17 radnych. Zmiana została przyjęta większością głosów – 15 „za” przy 2 „wstrzymujących się”.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały z wprowadzoną poprawką. Głosowało 17 radnych. Uchwała Nr XXXIX/289/2010 została przyjęta większością głosów – 15 głosów „za” przy 2 „wstrzymujących się”.

Ad. 5
Interpelacje i zapytania radnych.

Radna Aleksandra Skarżyńska spytała czy obecna obsada lekarska to pełna obsada czy też będą pozyskiwani lekarze specjaliści, których w szpitalu nie ma a pacjenci są odsyłani do szpitali w W – wie lub innych miastach. Konkretnie chodzi o specjalistę w zakresie ortopedii i pulmonologii.

Pan Starosta zaznaczył, że gdyby wcześniej znał pytanie przygotowałby informację. W zakresie ortopedii ma pracować dr Lejk, ale nie zna w jakim wymiarze. W sprawie pulmonologa, wie tylko, że poprzedni zrezygnował, natomiast nie ma informacji czy udało się pozyskać kogoś innego.

Radny Maciej Dobrzyński spytał czy został powołany zespół do monitorowania prac modernizacyjnych w Muzeum w Warce, jeśli tak prosi o przedstawienie składu osobowego.

Starosta Janusz Różycki potwierdził, że taki zespół powstał kilka miesięcy temu, szczegółowych informacji udzieli p. Zawiślak.

Pan Józef Zawiślak poinformował, że zespołem kieruje p. Anna Matyjas Sekretarz Powiatu, którą z uwagi na urlop macierzyński zastępuje p. Anna Wyszyńska Geodeta Powiatowy, koordynatorem projektu i drugim zastępcą jest Dyrektor Iwona Stefaniak. Po linii finansowej członkami zespołu są Józef Zawiślak i Jolanta Furtak, w zakresie zamówień publicznych członkiem była Anna Kasprzyk, którą obecnie zastępuje
Ineza Banach, w pracach zespołu uczestniczy również Janusz Kreczmański.

Ad.6
Wiceprzewodnicząca Rady Małgorzata Woźniak poinformował, że od jakiegoś czasu w Starostwie Powiatowym w Grójcu realizowany jest Projekt pt „Konsultacje w Samorządzie”, finansowanym z środków europejskich. W ciągu ostatnich 2 dni odbyły się kolejne warsztaty szkoleniowe w ramach współpracy z Fundacją Demokracji Ludowej w Warszawie, która prowadzi ten pilotażowy program. Niestety nie wszyscy radni podchodzą z powagą do tak istotnego dla rozwoju powiatu zagadnienia. Radni, którzy zgłosili swój akces nie tylko nie wzięli udziału w spotkaniu, ale nie poinformowali o swojej nieobecności. To nie jest tak, że wyjazd nic nie kosztuje. Wprawdzie Starostwo nie ponosi żadnych kosztów, ale organizatorzy muszą się z kosztów rozliczyć. Odpowiedzialni są za przebieg realizacji programu i takie lekceważenie ze strony uczestników może skutkować, że dofinansowanie będzie dużo niższe lub wręcz projekt nie zostanie zrealizowany. Pani Przewodnicząca dodała, że to nie był prywatny wyjazd tylko praca na rzecz powiatu, radni powinni bardziej odpowiedzialni za swoje decyzje.

Wiceprzewodniczący Rady Wojciech Kłosiński spytał, kiedy zakończy się likwidacja GCS Sp. z o.o. w Nowej Wsi.

Starosta Janusz Różycki poinformował, że wszystkie zobowiązania spółki zostały uregulowane, obecnie jest przygotowywany końcowy wniosek do sądu o wykreślenie z rejestru.
Radny Maciej Dobrzyński zwrócił się do p. Starosty o przygotowanie pisemnej informacji nt odbytych przetargów, gdzie i kiedy się odbyły i jak wyglądał ich przebieg. Radny podkreślił, że większość sprzętu została sprzedany poniżej wartości.

Starosta Janusz Różycki wyjaśnił, że przygotuje informację, choć to likwidator odpowiada za wszystkie działania, ale na bieżąco konsultował się z Zarządem i miał polecenie na wszystko organizować przetargi, które były ogłaszane w prasie. Nie rozumie stwierdzenia, że coś było sprzedane poniżej wartości. Wszystko odbyło się w drodze przetargu, więc co radny uważa za wartość.

Radny Maciej Dobrzyński zaznaczył, że sprzęt był wysprzedany poniżej swojej wartości, skoro ciągnik jest sprzedany za kwotę 16 tys. zł to trudno nie odnieść wrażenia, ze nie wszystko jest w porządku.

Pan Starosta spytał, jaką metodą radny wycenił wartość, bo są różne metody.

Radny Maciej Dobrzyński stwierdził, że na podstawie cen wolnorynkowych.

Starosta Janusz Różycki wyjaśnił, że rynkową wartość najlepiej określa przetarg.

Radny Maciej Dobrzyński zauważył, że w całej przeprowadzonej procedurze sprawy przetargów wyjątkowo były przygotowywane niewystarczająco, bez jakiejkolwiek koncepcji, poznania wartości rynkowych oraz bez zachowania należytych etapów i działań. Jest to przykład ewidentnej niegospodarności.

Pan Starosta stwierdził, że są to gołosłowne pomówienia. Prawdopodobnie mimowolnie radny stał się narzędziem pewnej osoby, która usiłuje wyłudzić dodatkowe pieniądze ze Starostwa.

Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że przetarg odzwierciedla wartość danego sprzętu, przecież nabywca nie zapłaci powyżej takiej wartości.

Radny Maciej Dobrzyński zaznaczył, że tak jest, ale pod warunkiem rzetelnego przygotowania spraw przetargu.

Radca Prawny wyjaśnił, że jeśli przetarg jest przygotowany prawidłowo odzwierciedla cenę za jaką można sprzedać daną rzecz i to jest wartość rynkowa.

Radny Maciej Dobrzyński stwierdził, że tak może być, ale w przypadku, gdy sprawa danego przetargu jest publicznie wiadoma. Radny ponowił wniosek o przygotowanie pisemnej informacji nt przetargów.

Pan Starosta stwierdził, że informacje o przetargach były ogólnodostępne, gdyż procedury informowania w postępowaniach przetargowych są ściśle określone ustawą o zamówieniach publicznych.

Wiceprzewodnicząca Rady Małgorzata Woźniak zwróciła się z zapytaniem pod adresem radnego Dobrzyńskiego, jak to się dzieje, że tylko on otrzymuje telefony w tych sprawach. Przecież te osoby wiedzą gdzie jest p. Starosta, mogą przyjść, porozmawiać i wyjaśnić dany problem. Jeśli rzeczywiście była jakaś niegospodarność, sprawa się wyjaśni. Nie należy tak pomawiać.

Radny Maciej Dobrzyński stwierdził, że mieszkańcy zgłaszają się z różnorodnymi sprawami, gdyż mają zaufanie a także świadomość, że ich sprawy zostaną dokładnie wyjaśnione, a oni nie pozostaną sami ze swoimi problemami.

Przewodniczący Rady odczytał pismo w sprawie oświadczeń majątkowych. Podziękował radnym za dyscyplinę i złożenie oświadczeń w terminie.

Ad. 7
Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek Sesji został wyczerpany. Podziękował wszystkim za udział i o godzinie 15.55 zamknął posiedzenie wypowiadając formułę „Zamykam Nadzwyczajną Sesję Rady Powiatu Grójeckiego”.



Przewodniczył

Jerzy Kaźmierczak