Protokół Nr LXXVII/2023

z Sesji Rady Powiatu Grójeckiego

odbytej w dniu 28 listopada 2023 r.

Przewodniczący Rady Powiatu Janusz Karbowiak o godz. 10.00 otworzył Sesję wypowiadając formułę „Otwieram Sesję Rady Powiatu Grójeckiego”.

Sesja odbyła się na sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Grójcu.

Przewodniczący Rady odczytał klauzulę informacją RODO.

Następnie powitał Panie i Panów Radnych Powiatu Grójeckiego, Starostę Grójeckiego, członków Zarządu Powiatu, Skarbnika Powiatu oraz wszystkich oglądających transmisję.

Ad. 2

Obecnych 19 radnych na sesji, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 3

Proponowany porządek obrad:

Otwarcie sesji.

Stwierdzenie prawomocności obrad.

Przyjęcie porządku obrad.

Sprawozdanie Starosty Grójeckiego z pracy Zarządu Powiatu i informacje Starosty Grójeckiego.

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:

zmieniająca Uchwałę Budżetową Powiatu Grójeckiego na rok 2023,

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grójeckiego na lata
2023-2037,

upoważnienia Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu dla PCM
Sp. z o.o. w Grójcu,

upoważnienia Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu dla SP ZOZ Nowe Miasto nad Pilicą,

ustalenia na rok 2024 wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych
w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu na terenie Powiatu Grójeckiego,

wyrażenia zgody na zawarcie umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego,

wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu garażu,

upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Grójec porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta
w 2024 roku,

upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Mogielnica porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta
w 2024 roku,

upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Nowe Miasto porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta
w 2024 roku,

upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Warka porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta
w 2024 roku,

zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na 2024r.

Sprawozdanie z prac Komisji Stałych od ostatniej Sesji Rady Powiatu Grójeckiego.

Interpelacje i zapytania radnych.

Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Zamknięcie posiedzenia.

Uwag do porządku obrad nie zgłoszono, porządek został przyjęty.

Ad. 4

Sprawozdanie Starosty Grójeckiego z pracy Zarządu Powiatu i informacje Starosty Grójeckiego. /załącznik/

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że odbyło się jeszcze jedno spotkanie zarządu przed sesją i ta informacja uzupełniająca zostanie przedstawiona. Zarząd głównie pracował nad budżetem. Starosta przypominał, że w samorządzie jest przepis, który mówi o przekazaniu radnym projektu budżetu do 15 listopada. Przychodzą do nas przedstawiciele samorządów, gdzie nie mają świadomości i przekazanych dokumentów z samorządów. Radni przychodzą z takimi osobami a taka sytuacja miała miejsce na ostatnim zarządzie. W najbliższym czasie odbędą się komisje, które będą dyskutowały i opiniowały projekt budżetu. Wiele samorządów zachowało się tak jak potrzeba i przekazało stosowane dokumenty dot. inwestycji w obowiązujących terminach, które obecnie są w projekcje budżetu. Przy projektowaniu budżetu zarząd zwrócił uwagę na znaczny wzrost kosztów w szczególności wynagrodzenia między innymi płaca minimalna. Środki na wynagrodzenia dla naszych jednostek będą zabezpieczone. Inwestycje i remonty są wpisane w projekt budżetu, gdzie wiemy
o pozyskanych środkach.

Następnie Starosta przedstawił informację uzupełniającą, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie odniósł się do sprawy brakującej subwencji oświatowej, gdzie na jednej z wcześniejszych sesji była przedstawiona informacja
o wysokości subwencji tj. ok. 3 mln. zł. Do 20 listopada br. powinnyśmy mieć informację jakie środki przyjdą. Po przenalizowaniu sprawy przez Wydz. EiZ otrzymaliśmy dwie wersje tj. kwota minimalna jaką powinnyśmy otrzymać – 1.400.000 zł. oraz druga wersja maksymalna kwota 1.700.000 zł. Informacja dotarła do nas, że otrzymaliśmy 432.000 zł. Na obecną chwilę, jest duży niedobór co do wysokości przekazanych środków. Po przeliczeniach przez Skarbnika na wynagrodzenia nauczycieli trzeba przeznaczyć kwotę ok. 1.000.020 zł. Środki zostaną przesunięte w budżecie na wynagrodzenia. Może być taka sytuacja, że będzie jeszcze sesja nadzwyczajna, ponieważ brakuje środków.

Radna Teresa Bednarska poruszyła sprawę przekazywania zadań gminom w celu utrzymania porządku ulic powiatowych. Radna zwróciła się z zapytaniem czy zawarta jest odpowiedzialność cywilno-prawna po stronie wykonawcy tego zadania. Kto odpowiada za uszczerbek na zdrowiu przechodnia, jeśli są jakieś zaniedbania.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że są podpisywane umowy między samorządami i te sprawy są uregulowane.

Naczelnik Wydz. Inwestycji Krystyna Jakubczyk poinformowała, że dla poszczególnych gmin przygotowywane są porozumienie, gdzie wypisane są obowiązki dla gminy.

Radna Teresa Bednarska odnosiła się do rozdziału 75020 Starostwo Powiatowe zmniejsza się plan wydatków – wynagrodzenia pracowników o kwotę 791.800 zł. Rada zwróciła się z zapytaniem czy takie posunięcie nie wpłynie na jakość usług
w administracji Starostwa.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że są to środki finansowe, które zostały pożyczone, aby wypłacić 1 grudnia wynagrodzenia nauczycielom a wynagrodzenia dla pracowników Starostwa będzie wypłacone w grudniu po świętach.

Radna Teresa Bednarska poruszyła sprawę amfiteatru. Zwróciła się z zapytaniem na jakim etapie jest inwestycja oraz czy są jakieś problemy.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że o problemach była mowa na jednej
z poprzednich sesji dot. spraw między innymi map geodezyjnych (skarpa, szkoła, droga) ale sprawy zostały już rozwiązane. Wykonawca przystąpił już do prac tych dodatkowych. Pierwszy etap inwestycji do wiosny będzie zakończony. W budżecie są zabezpieczone środki na budowę hali Olimpia. Już są przygotowywanie zmiany jak projekt ma wyglądać. Inwestycja to końca roku będzie zakończona.

Radna Teresa Bednarska odniosła się do pkt. 5 sprawozdania dot. promocji powiatu.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że niedługo otrzymają Państwo zaproszenia na odbiór inwestycji w PCM Grójec (16.12.2023 r.) oraz 25-lecie Samorządu planowane jest w styczniu 2024 r.

Radna Teresa Bednarska poruszyła sprawę inwestycji – przebudowa i doposażenie bloku operacyjnego w SP ZOZ w Nowym Mieście.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że zarząd uczestniczył w spotkaniu
w Nowym Mieście w szpitalu z inspektorami i wykonawcami. Rozmawialiśmy na temat realizacji inwestycji, gdzie prace przebiegają zgodnie z harmonogramem. Został sporządzony wniosek o wypłatę pierwszej transzy za ten rok.

Radna Teresa Bednarska odniosła się do sprawy kredytów dla PCM Grójec oraz
SP ZOZ Nowe Miasto.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że projekty uchwał są tematem obrad dzisiejszej sesji. Jest to kredyt obrotowy w rachunku bieżącym zaciągany co roku. PCM Grójec to 2 mln zł. a SP ZOZ Nowe Miasto 1,5 mln zł.

Radna Teresa Bednarska odniosła się do spotkania z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego oraz p. Leszkiem Przybytniakiem w dniu 6 listopada br., gdzie była poruszana sprawa szpitali powiatowych.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że rozmowy były prowadzone na temat placówek oświatowych, pozyskiwana środków zewnętrznych na inwestycje, uruchamianych programów dla samorządów. Jeśli chodzi o szpitale to główny temat to zakończenie inwestycji i rozliczenie oddziału wewnętrznego, zagospodarowanie terenu wokół szpitala oraz sprawa pozyskania łóżek dla szpital i remont oddziału neurologicznego. Były również prowadzone rozmowy na temat inwestycji drogowych
i pozyskania środków zewnętrznych na ich realizację oraz sprawy związane
z programami sportowymi.

Radny Władysław Kumorek odniósł się do oferty PRID Jasieniec. Rady zwrócił się
z zapytaniem czy kryterium ceny jest jedynym kryterium decydującym o wyborze oferenta. Radny poruszył sprawę dróg wykonywanych przez PRID po okresie gwarancyjnym. Zdaniem radnego jakość wykonanych dróg nie jest zadowalająca.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że dobrze wykona inwestycja zależy oczywiście od wykonawcy, ale również od inspektora. Odnośnie firmy PRID to zdarzyło się, że ta firma kilka inwestycji poprawiała w tej kadencji. Następnie poinformował, że Z-ca Naczelnika Wydz. Inwestycji jest bardzo często na budowach i monitoruje wykonywane prace. Obecnie inspektorzy mają codziennie informować zarząd
o wykonywanych pracach. Obecnie kryterium cena jest najwyższą wagą.

Radny Dariusz Piątkowski poinformował, że też miał uwagi co do inwestycji wykonywanej przez firmę PRID ale zgłosił swoje uwagi do Starosty oraz Wydz. Inwestycji. Jeśli są uwagi co do realizacji inwestycji to należy je zgłaszać a my będzie je eliminować.

Radny Wojciech Wojtczak odniósł się do pkt. 6 sprawozdania dot. promocji. Radny zwrócił się z prośbą do Skarbnika aby na koniec roku przedstawił informację ile powiat wydaje na promocję w ciągu roku. Następnie odniósł się do informacji jakie są przedstawiane w ostatniej chwili gdzie radni nie mają czasu aby się przygotować
i zadań pytanie. Radny prosi o przedstawienie informacji na temat inwestycji drogowych wymuszonych do budżetu powiatu.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że samorządy decydują o przekazywaniu środków ale również decydują o drogach, które będą wykonane na terenie danej gminy. Gmina Błędów nie przekazuje stosownych dokumentów i nie ma spójności co do inwestycji. Inwestycje powinny być zapisane w projekcje budżetu gminy.

Radny Wojciech Wojtczak poinformował, że deklaracje finansowe gmin do inwestycji powiatu nie są obowiązkowe. Radny zwrócił się z zapytaniem czy jak gmina nie przekaże środków do powiatu to powiat nie będzie realizował inwestycji drogowych. Radny prosi o przepis prawny, który mówiłby, że gminy mają przekazywać środki finansowe do powiatu na realizację inwestycji drogowych. Następnie odniósł się do sprawy wynagrodzeń pracowników starostwa i innych naszych jednostek. Pracownik umysłowy w urzędzie zarabia najniższą krajową. Radny poinformował, że pracownik od najniższej krajowej powinien otrzymać co najmniej 2 tys. zł. podwyżki. Pracownicy w Starostwie otrzymują 500 zł nagrody na rok. Radny poinformował, że Starosta przeinwestował kosztem pracowników. Następnie radny poruszył sprawę ubezpieczenia dróg i prosi o przybliżenie sprawy.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że współpraca z gminami odnośnie realizacji inwestycji została wypracowana wiele lat temu przez radnych. Gmina Błędów i Warka nie akceptowały takiego rozwiązania i dlatego jakość dróg jest nienajlepsza. Po zmianie władzy w Gminie Warka ta współpraca zaczęła się układać. W poprzedniej kadencji jeśli chodzi o współpracę Powiatu z gminą Chynów to tej współpracy nie było. Powiat nie chciał brać środków finansowych na inwestycje drogowe od gminy jak również sam nie wykonywał inwestycji na terenie gminy Chynów. Odnoście wynagrodzeń poinformował, że w poprzedniej kadencji szereg osób miało wynagrodzenie na poziomie 2.400 zł brutto. Obecnie szereg pracowników ma wynagrodzenie zasadnicze od 4 tys. zł. do 5 tys. zł. brutto plus dodatki. Nieprawdą jest również wypowiedź radnego odnośnie nagrody w wysokości 500 zł. W projekcje budżetu są zabezpieczone podwyżki dla pracowników. Odnośnie ubezpieczenia dróg to mamy brokera, jak coś się wydarzy to odszkodowania są wypłacane.

Radna Anna Steczkowska prosi o udostępnienie pisma Ministerstwa Finansów dot. cofnięcia subwencji oświatowej.

Radny Adolf Maciak poruszył sprawę dot. zmian w prawie farmaceutycznym dot. pracy aptek w dni wolne od pracy i w porze nocnej.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że Rada Powiatu nie będzie podejmowała uchwały tak jak to było do tej pory. Ustawa nie przewiduje całodobowych aptek. Jeśli będziemy chcieli aby były dyżury aptek to będziemy musieli za te dyżury zapłacić.

Radny Adolf Maciak odniósł się do sprawy utworzenia oddziału przygotowawczego
w LO Grójec. Radny prosi o przybliżenie sporawy.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że w Lesznowoli w ośrodku dla uchodźców zostały oddane nowe obiekty gdzie będą osoby nieletnie, uczące się na których spoczywa obowiązek edukacji. Dzieci w wieku podstawowym przejmuje gmina a starsze powiat. Powiat podjął decyzję, że taka klasa będzie w LO Grójec. Nauczyciele wyrazili zgodę na takie nauczanie i będą jeździć do ośrodka. Został nałożony obowiązek takiego nauczania ale nie ma na to zadanie środków finansowych.

Wicestarosta Jolanta Sitarek poinformowała, że ilość uczniów cały czas się zmienia. Oddziały zostały nazwane przygotowawcze ponieważ istnieje bariera językowa. Dzieci będą uczyły się języka angielskiego, polskiego oraz informatyki. Liceum podjęło się takiego zadania i zostało podpisane stosowane porozumienie. Zajęcia będą odbywały się na terenie ośrodka.

Ad. 5

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:

Ad. 5.1

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu Grójeckiego na rok 2023 – przedstawiał Skarbnik Powiatu Witold Kępka /załącznik/

Radna Grażyna Kijuc zwróciła się z zapytaniem czy przesunięcia dot. subwencji oświatowej zostały uwzględnione.

Skarbnik Witold Kępka poinformował, że przesunięcia dot. subwencjo oświatowej
w kwocie 432 tys. zł. oraz inne środki jakie zostały znalezione w budżecie
z przeznaczeniem na wynagrodzenia nauczycieli zostały uwzględnione
w przedstawionym projekcie uchwały.

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/452/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.2

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grójeckiego na lata 2023-2037– przedstawiał Skarbnik Powiatu Witold Kępka /załącznik/

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/453/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.3

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu dla PCM Sp. z o.o. w Grójcu, – przedstawiał Skarbnik Powiatu Witold Kępka /załącznik/

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/454/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.4

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu dla SP ZOZ Nowe Miasto nad Pilicą, – przedstawiał Skarbnik Powiatu Witold Kępka /załącznik/

Radny Adolf Maciak odniósł się do zapisu w projekcie uchwały, który mówi „Spłata ewentualnych zobowiązań finansowych powstałych wskutek udzielenia poręczenia nastąpi z dochodów własnych Powiatu w 2024 roku”.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że nie było takiej sytuacji aby powiat spłacał zobowiązania.

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/455/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad.5.5

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie ustalenia na rok 2024 wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu na terenie Powiatu Grójeckiego – /załącznik/

Radny Władysław Kumorek zwrócił się z zapytaniem czy są takie przypadki, że pojazd jest na parkingu i nie ma go kto odebrać a opłaty przewyższają wartość pojazdu.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że zwiększyła się ilość pojazdów na parkingu ok. 70 i zdarzają się takie problemy głównie z obcokrajowcami (Ukraina).

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/456/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.6

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, –/załącznik/

Radna Grażyna Kijuc odniosła się do linii komunikacyjnej Warka- Magnuszew-Warka. Radna przypominała, że na ostatniej sesji występowała w imieniu rodziców o to aby uruchomić linie Magnuszew-Warka-Nowa Wieś i w drugą stronę z uwagi na uczniów
z gminy Magnuszew, którzy uczą się w Nowej Wsi i Warce. Radna sugeruje rozszerzenie linii komunikacyjnej do Nowej Wsi.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że ta linia autobusowa jest do Nowej Wsi i został złożony wniosek do Wojewody Mazowieckiego o dofinasowanie. Obecnie czekamy na rozstrzygnięcie. Linia autobusowa zostałaby uruchomiona od 1 stycznia 2024 r.

Radna Grażyna Kijuc proponuje aby tę uchwałę rozszerzyć o zasięg linii autobusowej do Nowej Wsi w tym punkcje.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że nie ma takiej możliwości ponieważ wnioski zostały złożone. Transport do Nowej Wsi jest zapewniony.

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/457/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.7

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu garażu – /załącznik/

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/458/2023 została przyjęta 19 głosów „za” .(Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.8

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Grójec porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta w 2024 roku - /załącznik/

Przewodniczący Komisji Transportu Zbiorowego i Dróg Publicznych poinformował,
że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/459/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.9

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Mogielnica porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta w 2024 roku - /załącznik/

Przewodniczący Komisji Transportu Zbiorowego i Dróg Publicznych poinformował,
że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/460/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.10

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Nowe Miasto porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta w 2024 roku - /załącznik/

Przewodniczący Komisji Transportu Zbiorowego i Dróg Publicznych poinformował,
że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/461/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.11

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu Grójeckiego do zawarcia z Gminą Warka porozumienia na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miasta w 2024 roku - /załącznik/

Przewodniczący Komisji Transportu Zbiorowego i Dróg Publicznych poinformował,
że komisja na swoim posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/462/2023 została przyjęta 19 głosów „za”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 5.12

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na 2024r. - /załącznik/

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LXXVII/463/2023 została przyjęta 17 głosów „za” przy 2 głosach „wstrzymujących się”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 6

Sprawozdanie z prac Komisji Stałych od ostatniej Sesji Rady Powiatu Grójeckiego.

Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej, Spraw Socjalnych
i Przeciwdziałania Bezrobociu poinformował, że komisja odbyła jedno posiedzenie na którym zajmowała się bieżącą sytuacją szpitali.

Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska poinformował,
że komisja odbyła jedno posiedzenie.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że komisja odbyła jedno posiedzenie na którym przyjęła plan pracy komisji na 2024 r.

Przewodnicząca Komisji Transportu Zbiorowego i Dróg Publicznych poinformowała, że komisja odbyła jedno posiedzenie na którym opiniowała uchwały dot. porozumień na przekazanie utrzymania ulic powiatowych na terenie miast powiatu w 2024 roku. Komisja zajmowała się także sprawą przewozów autobusowych oraz wniosku złożonego do Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych na 2024 r. Na posiedzeniu Dyrektor PZD przedstawił informację w sprawie środków przekazywanych przez gminy Powiatu Grójeckiego za zajęcie pasa drogowego. (gmina Chynów – 66.905 zł., gmina Jasieniec – 6.183,20 zł, gmina Goszczyn 21.858,30 zł, gmina Błędów – 2.142,80 zł, gmina Nowe Miasto – 6.700,50 zł, gmina Mogielnica – 28.697,20 zł, gmina Warka – 37.608,60 zł, gmina Grójec – 68.820 zł., gmina Pniewy – brak opłat). Gmina Pniewy otrzymała decyzje w tym roku i jest to kwota 42.808,50 zł. od której to decyzji gmina się odwołała. Komisja zleciła Dyrektorowi PZD wykonanie inwentaryzacji czy gminy płacą odpowiednie kwoty za zajęcie pasa drogowego.

Przewodniczący Komisji Planowania, Finansów i Mienia Powiatu poinformował,
że komisja na swoim posiedzeniu zaopiniowała pozytywnie projekty uchwał, które były tematem obrad dzisiejszej Sesji Rady Powiatu.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Turystyki, Sportu i Promocji poinformował,
że komisja odbyła jedno posiedzenie na którym zapoznała się z informacją o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2022/2023 w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Grójecki.

Radny Wojciech Wojtczak zwrócił się z zapytaniem do Przewodniczących Komisji Stałych Rady Powiatu czy Zarząd Powiatu przedstawił do projektu budżetu na 2024 r. swoje propozycje na komisjach i czy były one dyskutowane. Jak sprawy zostały przedstawione przez Zarząd Powiatu i jak komisje do tego podeszły. Radny zwrócił się do Komisji Transportu z zapytaniem czy zarząd przedstawił propozycje inwestycji drogowych do dyskusji na komisji, które można wprowadzić do budżetu i inne spawy związane z pracami komisji, które można wprowadzić do budżetu. Odnośnie wydawanych decyzji za zajęcie pasa drogowego o których mówiła radna były od
2013 r. Radny zwrócił się z zapytaniem co z latami poprzednimi.

Następnie radny odniósł się do pracy Dyrektora PZD Grójec informując, że wywiązuje się ze swoich obowiązków i zasługuje na podwyżkę.

Radna Marzena Kołacz-Rosołowska poinformowała, że na komisji została zlecona Dyrektorowi PZD inwentaryzacja. Odnośnie projektu budżetu to na posiedzeniach rozmawialiśmy odnoście wniosków jakie zostały złożone na dofinansowanie inwestycji.

Ad. 7

Interpelacje i zapytania radnych.

Radna Grażyna Kijuc poruszyła sprawę p. Jeleniewicza, który od kilku lat wysyła radym wskazówki, analizy dot. przewozów autobusowych. Propozycje, które przedstawia są przemyślane jak również przedstawia jaki z tych rozwiązań może być efekt dla PKS Grójec. Radna podkreśliła, że nie ze wszystkimi rozwiązanymi się zgadza np. powołanie Wspólnej Organizacji Powiatowej czy opłata za najtańszy bilet 1 zł. Jednak jest wiele rozwiązań godnych uwagi i powinny być przeanalizowane przez PKS Grójec. Radna zwraca się z zapytaniem czy były rozmowy z p. Jeleniewiczem. Należy podejmować takie działania aby PKS zaczął na siebie zarabiać ponieważ może tak się wydarzyć, że nie będzie środków finansowych na transport.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że p. Jeleniewicz pisze od dłuższego czasu i przedstawione przez niego informacje są rozważane. Pan Jeleniewicz nie pisze tylko do Powiatu Grójeckiego ale na całe Województwo Mazowieckie. Pisma kierowane są również do Prezesa PKS. Teren powiatu jest rozproszony jest dużo samochodów gdzie mieszkańcy nimi się przemieszczają. Łatwiej jest zaplanować trasę do Warszawy i komunikacja w tym kierunku się rozwija. Sprawa Goszczyna
i propozycje p. Jeleniewicza dot. tras zostały one po modyfikacji zgłoszone do wniosku. Odnośnie zarabiania przez PKS to nie ma możliwości aby zarabiał. Duża komunikacja w miastach nie zarabia na całym świecie to nie ma się co łudzić, że nasz PKS będzie zarabiał. Samorządy przekazują duże środki aby utrzymać przewozy dla mieszkańców.

Radny Wojciech Wojtczak prosi o odpowiedź na piśmie odnośnie zadanych pytań. Radny zwraca się z zapytaniem czy ma wystąpić z pismem.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że radny zadał pytania została udzielona odpowiedź i można ją w każdej chwili sobie odsłuchać.

Radny Wojciech Wojtczak poinformował, że Starosta nie udzieli odpowiedzi na piśmie odnośnie współpracy z gminą Błędów oraz czy gminy muszą/mogą taką współpracę nawiązywać jeśli chodzi o dofinansowania. Następna sprawa do wynagrodzenia pracowników.

Ad. 8

Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Radny Wojciech Wojtczak zwrócił się z zapytaniem czy w Starostwie jest zawiązany związek zawodowy pracowników. Radny prosi o odpowiedź.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak przedstawił informacje na temat złożonych oświadczeń majątkowych radnych za 2022 r. /załącznik/

Następnie odczytał pismo jakie zostało skierowane do radnej Anny Steczkowskiej od Wojewody Mazowieckiego w sprawie skargi Radnych Rady Powiatu na Przewodniczącego Rady Powiatu dot. Nadzwyczajnej Sesji z dnia 21 lipca 2023 r. /załącznik/

Radna Anna Steczkowska poinformowała, że ta odpowiedź jest niesatysfakcjonująca i czekamy na dalsze decyzje. Nie byłoby tej skargi gdyby Przewodniczący Rady zwrócił uchwałę wnioskodawcy do poprawy z uwagi na wady prawne. Sesja została zakończona przed czasem nie został udzielony głos gościom, którzy przybili na sesję. Radni nie są informowani o pismach jakie wpływają do Przewodniczącego Rady. Na sesjach Pan ubliża radnym, że nie znamy Statutu, Regulaminu. W skardze rzeczywiście wkradł się błąd powinno być dodane słowo Regulaminu a było Statutu Powiatu Grójeckiego. Radna odniosła się do sesji budżetowej z 2022 r. gdzie była zabroniona dyskusja. Przewodniczący Rady powołał się wtedy na nie istniejącą uchwałę Rady Powiatu z 2003 r., która wygasła w dniu 30 czerwca 2009 r. Natomiast uchwała z czerwca 2009 r. wygasła we wrześniu 2009 r. a uchwała z września 2009 r. wygasła 30 sierpnia 2022 r. Budżet w 2022 r. uchwalaliśmy na podstawie uchwały
z września gdzie są inne zapisy. Następnie radna poinformowała, że materiały na sesję powinnyśmy otrzymywać minimum 7 dni przed wyznaczonym terminem. Obecnie otrzymujemy materiały z dużym opóźnianiem nawet jeden dzień przed sesją. Wypowiedzi i komentarze Przewodniczącego Rady są nie na miejscu. Radna przytoczyła niektóre wypowiedzi „ nie strasz pan nie strasz bo zrobisz pan kupę” czy
„ dyplomatołek a nie radny powiatu”, „pan jak ten kundel w podwórku dziamie i dziamie krzywdy nie zrobi a się na dziamie”, „czy to prawda, że wczoraj był pan pijany
i próbował zgwałcić nastolatkę”. Takie zachowanie Przewodniczącego Rady jest nie na miejscu. Powinien Pan odsłuchać te swoje wypowiedzi i rozsądek Panu podpowie, że powinien Pan zrezygnować.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak odnosząc się do pisma poinformował, że jeśli ktoś nie wie co to jest Statut a co to jest Regulamin to my nie mamy o czym dyskutować. Odnośnie cytatów przedstawionych przez radną poinformował, że sam ich nie wymyślił to były cytaty między innymi Prezydenta RP czy Marszałka Terleckiego. Radna mówi o wygaśniętej uchwale to dlaczego w latach 2014-2018 bazowała na tej uchwale.

Skarbnik Witold Kępka odniósł się do wypowiedzi radnej Steczkowskiej odnośnie uchwały dot. uchwalania budżetu. Poinformował, że nie było tak, że żadna uchwała rady nie obowiązuje. Była taka sytuacja, że w sierpniu była uchylona uchwała ale na następnej sesji była podjęta nowa uchwała. Odnośnie dyskusji nad projektem budżetu to projekt jest omawiany na komisjach gdzie można zgłaszać uwagi. Na sesji kiedy uchwalany jest budżet nie ma dyskusji i taką opinię wyraża Regionalna Izba Obrachunkowa.

Radna Anna Steczkowska poinformowała, że na komisji jest 5/6 radnych a budżet uchwala cała rada. Możemy mieć swoje wnioski, stanowiska i powinnyśmy mieć możliwość wypowiedzenia się. W innych powiatach kiedy jest sesja budżetowa to jest również dyskusja.

Skarbnik Witold Kępka poinformował, że Regionalna Izba Obrachunkowa, która jest organem nadzoru uznaje, że dyskusje nad projektem budżetu są na komisjach gdzie mogą być przedstawiane wnioski oraz uwagi. Na sesji projekt budżetu jest głosowany bez dyskusji.

Radna Grażyna Kijuc poinformowała, że na następnych komisjach będziemy rozmawiać na temat projektu budżetu w ramach kompetencji komisji. To tej pory nie zauważyła aby na komisji oświaty budżet był omawiany ale to sprawdzi.

Następnie radna odniosła się do pisma Wojewody Mazowieckiego. Ostanie zdanie
w piśmie świadczy o tym, że nie uznaje się skargi za niezasadną, nie uznaje się ją za zasadną.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak odczytał ostatnie zdanie z pisma Wojewody Mazowieckiego „ Wobec powyższego uznaje się skargę za bezzasadną”.

Radna Grażyna Kijuc odnosząc się do wypowiedzi Przewodniczącego Rady, który mówi, że cytuje osoby, które obecnie schodzą ze sceny to proponuje nie wypowiadać takich słów ponieważ może Przewodniczący zejść ze sceny.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak poinformował, że liczy się z takim rozwiązaniem jeśli jest się w polityce to tak jest, że raz się zajmuje dane stanowisko
a później nie.

Radny Władysław Kumorek odnosząc się do skargi poinformował, że jego podpis tam widnieje ponieważ dobrym obyczajem i zgodnie z prawem jest to, że jeśli mamy na końcu ostatni punkt to wtedy zamkniecie sesji i nieudzielenie głosu jest zwykłym przekrętem.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak przypominał, że to w poprzedniej kadencji zostały wprowadzone zapisy w Statucie, że nie wolno nikomu zabrać głosu. Obecnie głos jest każdemu udzielany.

Radny Władysław Kumorek poinformował, że nie należy mylić pojęć w poprzedniej kadencji w czasie trwa sesji była ogłaszana przerwa i wtedy odbywały się posiedzenia komisji w danym temacie gdzie każdy mógł zabrać głos.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak przypomniał, że sesja z 21 lipca br. była sesją nadzwyczajną gdzie nie punktów w porządku dot. wolnych wniosków czy spraw różnych. W tym przypadku nie mogły zabierać głosu osoby trzecie. Porządek obrad sesji nadzwyczajnej jest ściśle określony.

Radny Władysław Kumorek poinformował, że na tej sesji nadzwyczajnej głos chciały zabrać osoby z rady.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak przypomniał, że porządek obrad sesji został wyczerpany.

Radna Grażyna Kijuc poinformowała, że kiedy odbywała się sesja nadzwyczajna Przewodniczący Rady dokładnie wiedział i zwołał sesję nadzwyczajną z premedytacją wiedząc, że uchwała nie będzie podjęta ponieważ został poinformowany o tym przez p. prawnik, że wniosek ma wady formalne. Przewodniczący Rady nie był łaskach powiadomić o tym fakcje Klub PiS. Następnie radna odniosła się do obecnego ustawienia stołów na sali obrad. Radna zaproponowała aby powrócić do ustawienia jakie było na początku kadencji. Obecnie także nie obowiązują obostrzenia covidowe aby się nimi zasłaniać.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak poinformował, że nie jest w jego kompetencji aby pouczać Klub PiS i jego prawników jak ma być zwołana sesja i jak mają wyglądać uchwały.

Radny Władysław Kumorek poinformował, że nie zgodzi się z tym aby prawnik dopiero na sesji mówił o uchybieniach. Takie sprawy powinny być wcześniej wyjaśniane.

Radny Wojciech Wojtczak poinformował, że jest zdruzgotany tym co się obecnie dzieje. Otrzymaliśmy pismo od Wojewody Mazowieckiego podpisane przez prawnika. Można powiedzieć, że są dywagacje prawników. Nie każdy prawnik wygrywa sprawę jest dwóch prawników i dwie różne opinie na ten sam temat. Odnośnie tej sprawy to mamy jeszcze prawo się odwołać. Rolą Przewodniczącego Rady jest prowadzenie sesji a nie ocenianie innych radnych. Następnie radny przypominał, że Przewodniczący Rady zabierał mu niesłusznie głos i wyłączał mikrofon. Została napisana skarga do Wojewody Mazowieckiego w sprawie nieprawidłowo podjętej uchwały dot. przekazywania przez Przewodniczącego Komisji do Przewodniczącego Rady, który będzie karał radnego. Ta sprawa została przez Przewodniczącego Rady przegrana. Radny odczytał sentencje wyroku. Składane skargi na Przewodniczącego Rady są bardzo zasadne. Została także napisana skarga odnośnie zasiadania
w Radzie Nadzorczej PKS. W tym przypadku nie może być Pan członkiem Rady Nadzorczej. Następna sprawa to pobieranie środków z jednostki gdzie jest udział skarbu państwa. Przewodniczący zajmuje takie stanowisko, że powinien znać się na przepisach prawa. Następnie radny poinformował, że 30.04.2020 r. otrzymał pismo gdzie nie ma oznaczenia jakie to jest pismo a Przewodniczący Rady zwraca się w tym piśmie „Szanowny Panie Radny Wojtczak”. W piśmie są zarzuty na moją osobę.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak odnośnie zasiadania w Radzie Nadzorczej PKS poinformował, że do zasiadania w Radzie Nadzorczej desygnuje Zarząd Powiatu. Odnośnie straty diety radnego to ja również w poprzedniej kadencji straciłem cześć diety.

Radny Adolf Maciak poinformował, że w myśl Regulaminu Rady Powiatu Grójeckiego sesja nadzwyczajna kieruje się swoimi zasadami. Dokumenty jakie składa wnioskodawca Przewodniczący Rady nie powinien ingerować. Całe zamieszanie wyniknęło z tego, że p. prawnik która w połowie sesji oznajmiła, że nasza uchwała jest niezgodna z prawem. Dlaczego Pan to zrobił na sesji nie na początku obrad czy dwa dni przed sesją. Jeśli prawnik stwierdził, że coś jest nie tak to powinien przed zawiadomieniem o sesji nadzwyczajnej zwrócić się do Klubu. Radny odczytał przepis „ Przewodniczący Rady może zwrócić wnioskodawcy projekt uchwały do uzupełnienia jeżeli zawiera błędy formalne”. Przewodniczący Rady nie skorzystał z tego przepisu. Następnie odnosząc się do pisma Wojewody poinformował, że nie zgadza się
z zawartymi tam wyjaśnieniami. Sesja została przerwana i tak nie powinno być.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak przypominał, że na tej sesji nadzwyczajnej zwrócił się do wnioskodawcy z zapytaniem czy są uwagi do porządku, uwag nie zgłoszono, więc porządek został realizowany. Sesja nie została przerwana tylko zamknięta. Jeśli została przygotowana wadliwa uchwała to mija już jakiś czas od tego momentu i można przedstawić na sesję prawidłową uchwałę.

Radna Anna Steczkowska poinformowała, że do zadań Przewodniczącego Rady należy przygotowanie i sprawne prowadzenie sesji, które obecnie są prowadzone
w sposób chaotyczny gdzie nie udziela Pan głosu radnym w kolejności, wyłącza Pan mikrofon. Przewodniczący Rady nie powinien wygłaszać takich nieprzychylnych opinii wobec radnych opozycyjnych. Takie zachowanie nie przystoi Przewodniczącemu Rady. Odnośnie karania radnych to w poprzedniej kadencji karany był tylko Pan
i p. Merski.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak poinformował, że radna się myli i powinna to sprawdzić. Radna mówi, że ja nie udzielam głosu radnym z opozycji to proszę powiedzieć kiedy ja Pani nie udzieliłem głosu.

Radna Anna Steczkowska poinformowała, że dokładnie nie pamięta ale zdarzyło się to kilkakrotnie.

Ad. 9

Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu Janusz Karbowiak o godz. 12.50 zamknął posiedzenie wypowiadając formułę „Zamykam Sesję Rady Powiatu Grójeckiego”.

Protokołowała: Przewodniczył:

Ineza Banach Janusz Karbowiak