Protokół Nr LIV/2022

z Sesji Rady Powiatu Grójeckiego

odbytej w dniu 26 lipca 2022 r.

Przewodniczący Rady Powiatu Janusz Karbowiak o godz. 8.30 otworzył Sesję wypowiadając formułę „Otwieram Sesję Rady Powiatu Grójeckiego”.

Sesja odbyła się na sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Grójcu.

Przewodniczący Rady odczytał klauzulę informacją RODO.

Następnie powitał Panie i Panów Radnych Powiatu Grójeckiego, Starostę Grójeckiego, członków Zarządu Powiatu, Skarbnika Powiatu oraz wszystkich oglądających transmisję.

Ad. 2

Obecnych 18 radnych na sesji, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 3

Proponowany porządek obrad:

Otwarcie Sesji.

Stwierdzenie prawomocności obrad.

Przyjęcie porządku obrad.

Przyjęcie protokołu z Sesji z dnia 30 maja 2022 r. oraz Sesji Nadzwyczajnej
z dnia 28 czerwca 2022 r.

Raport o realizacji programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2021-2025 za rok 2021 r.

Roczne sprawozdania Kierowników Nadzorów Wodnych z działań podejmowanych na terenie Powiatu Grójeckiego.

Sprawozdanie Starosty Grójeckiego z pracy Zarządu Powiatu i informacje Starosty Grójeckiego.

Zapoznanie się z raportem o stanie powiatu za 2021 r.,

debata nad raportem o stanie powiatu za 2021 r.,

podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu wotum zaufania.

Zapoznanie się ze szczegółowymi sprawozdaniami Zarządu Powiatu:

o wykonaniu budżetu powiatu w 2021r.,

sprawozdaniem finansowym składającym się z bilansów jednostek budżetowych, rachunków zysków i strat oraz zestawieniem zmian w funduszu jednostek,

informacją o stanie mienia komunalnego,

opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej dot. sprawozdania, o którym mowa
w pkt. 9.1,

informacją o trybie i sposobie udzielania zamówień publicznych w 2021 r.,

podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Zarządu Powiatu z wykonania budżetu i sprawozdania finansowego za 2021 r.,

wnioskiem Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Grójeckiego z dnia 5 lipca 2022 r. w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu,

opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu,

podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Grójeckiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2021 r.

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:

zmieniająca Uchwałę Budżetową Powiatu Grójeckiego na rok 2022,

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grójeckiego na lata
2022-2037,

przystąpienia do opracowania Strategii Rozwoju Powiatu Grójeckiego do roku 2030 oraz określenia szczegółowego trybu i harmonogramu opracowania projektu strategii.

Sprawozdania z prac Komisji Stałych od ostatniej Sesji Rady Powiatu Grójeckiego.

Interpelacje i zapytania radnych.

Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Zamknięcie posiedzenia.

Porządek obrad został przyjęty.

Ad. 4

Przyjęcie protokołu z Sesji z dnia 30 maja 2022 r. oraz Sesji Nadzwyczajnej
z dnia 28 czerwca 2022 r.

Protokoły zostały przyjęte.

Ad. 5

Raport o realizacji programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2021-2025 za rok 2021 r. /załącznik/

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak zwrócił się z zapytaniem czy są pytania do raportu.

Pytań nie zgłoszono.

Rada Powiatu przyjęła do wiadomości raport o realizacji programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2021-2025 za rok 2021 r.

Ad. 6

Roczne sprawozdania Kierowników Nadzorów Wodnych z działań podejmowanych na terenie Powiatu Grójeckiego. /załącznik/

Przewodniczący Rady poinformował, że ewentualne pytania do sprawozdań należy przedstawić na piśmie. W przypadku pojawienia się pytań dany kierownik zostanie zaproszony na jedną z najbliższych sesji.

Rada Powiatu przyjęła sprawozdania Kierowników Nadzorów Wodnych z działań podejmowanych na terenie Powiatu Grójeckiego do wiadomości.

Ad. 7

Sprawozdanie Starosty Grójeckiego z pracy Zarządu Powiatu i informacje Starosty Grójeckiego. /załącznik/

Radny Wojciech Wojtczak odniósł się do sprawy dróg powiatowych, radny prosi
o szersze informacje w tej sprawie. Następnie poruczył sprawę punktu dot. inwestycji
i odbiorów technicznych, prosi o informacje jak wygląda taki odbiór i co dana komisja sprawdza i jak jest sporządzony protokół czy są wpisane wszystkie uwagi. Rady zwrócił uwagę na promocję, która jego zdaniem jest w dużej mierze prowadzona na terenie Warki co wiąże się również ze znacznymi środkami przekazywanymi na organizowane tam imprezy. Radny poinformował, że są inne gminy na terenie powiatu nie tylko Warka i radny Zaręba. Poruszył także sprawę przebudowy drogi Sadków – Lewiczyn (odwodnienie drogi jak rozwiązany problem). Następnie odniósł się do sprawy budowy chodnika gdzie kiedyś Starosta zarzucił, że nie popieram budowy chodników. Radny wyjaśnił, że budowa chodników jest bardziej zasadna
w miastach i będzie popierał budowę chodników na terenie wszystkich miast powiatu. Na terenie gmin też są potrzebne chodniki ale tam gdzie jest zabudowa zagęszczona.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że sprawy inwestycji są omawiane szczegółowo na posiedzeniu zarządu gdzie w protokołach jest wszystko zapisane. Podczas omawiana spraw dot. inwestycji na posiedzeniu są obecni pracownicy Wydz. Inwestycji oraz Dyrektor PZD. Obecnie na terenie powiatu parce wykonuje wiele firm między innymi na terenie gminy Chynów zakończyła prace firma ZYKO. Prace również zakończone są na terenie gminy Mogielnica. Firma DESO pracuje obecnie na terenie gm. Warka, Magierowa Wola – Borowe. Firma zakończy drogę do 15 sierpnia br.
i przechodzi na odcinek Częstoniew – Falęcin. Firma PRID z Jasieńca obecnie wykonuje drogę na terenie gminy Jasieniec, Boglewice – Osiny. Po wykonaniu inwestycji przechodzi na odcinek na terenie gm. Warka, Laski – Wichradz. Firma BUDROMOST obecnie realizuje trzy inwestycje na terenie gm. Pniewy, Błędów oraz Nowe Miasto. Firma STARBUDOWA rozpoczęła prace na drodze Lewiczyn – Belsk Duży. Następnie Starosta poinformował, że są przetargi gdzie nie ma żadnej oferty lub oferta przewyższa nasze środki między innymi sytuacja w Grójcu na ul. Niepodległości nie wpłynęła żadna oferta i wysokie oferty, które wpłynęły na inwestycje w Belsku Dużym. Przetargi będą powtarzane. Następnie Starosta odniósł się do programu Polski Ład gdzie została ogłoszona lista dofinansowań PGR-y. (wniosek na 2 mln zł) Na liście są trzy odcinki z terenu naszego powiatu tj. Belsk Duży w msc. Stara Wieś, Wólka Łęgonicka oraz msc. Drwalew gm. Chynów. Nowe wnioski o dofinasowanie dróg samorządowych gdzie gminy wykonują projekty – Nowe Miasto
ul. Tomaszowska, Warka ul. Obwodowa. Poinformował także o sprawie zwiększenia środków dla PZD Grójec. Odnosząc się do obiorów dróg poinformował, że jest powołany inspektor nadzoru jak również zlecamy pomiary laboratoryjne (grubość
i zagęszczenie warstw). Wszystkie szczegóły są w protokołach do wglądu w wydz. Inwestycji. Następnie Starosta odniósł się do sprawy promocji informując, że w Warce mamy swoją jednostkę tj. Muzeum a w Błędowie nie mamy żadnej jednostki. Środki zewnętrzne są pozyskiwane między innymi przez Stowarzyszenie Warka i p. Dyrektor. Powiat nie ma tyle środków aby dofinansowywać imprezy gminne. Dofinansowujemy tylko nasze imprezy. Dożynki powiatowe są organizowane przez wszystkie gminy powiatu jak i finansowane. (Dożynki 04.09.2022). Odnośnie drogi Sadków – Lewiczyn kilkakrotnie odbyły się spotkania w Besku Dużym gdzie były pewne uzgodnienia. Teren, który miał być odwodniony to grunty są prywatne i proponowaliśmy aby zrobić podział gdzie zapłacimy geodecie i sporządzimy akty prawne aby grunty przekazać na poszerzenie drogi i wtedy uzyskamy dofinansowanie i zostanie położony nowy chodnik i droga. Niestety po długich pracach trzy osoby nie wyraziły zgody i nie mogliśmy złożyć wniosku o dofinansowanie. Tam gdzie była możliwość to złożyliśmy wniosek tj. od Lewiczyna przez Grotów go granicy Belska Dużego gdzie jest wymaga szerokość
i otrzymaliśmy dofinansowanie a odcinek od Belska Dużego ul. Kozietulskiego nie było zgody i nie ma dofinansowania. Następny odcinek, który będzie realizowany to koło Kościoła do Geofizyki. Sprawa odwodnienia drogi to nie ma ujścia wody teren jest wywyższony. Sprawa związana jest z pozwoleniem wodo-prawnym. W tej sprawie jesteśmy umówieni 8-9 sierpnia br. z Wójtem i wykonawcą. Odnośnie chodników to jak najbardziej zasadne są na terenie miast choć nie zawsze jest zasadny z obydwu stron drogi. Dofinansowanie inwestycji jest nieraz wtedy kiedy są zaprojektowane chodniki.

Radny Andrzej Zaręba odnosząc się do sprawy promocji poinformował, że często się słyszy, że środki finansowe otrzymuje Stowarzyszanie WARKA ale to wynika, że stowarzyszenie jest jedynym stowarzyszeniem parasolowym działającym na rzecz innych i środki nie trafiają tylko do Warki. Jest taki program Działaj Lokalnie, który jest realizowany na terenie pięciu gmin. Programy senioralne są realizowane na terenie całego powiatu. Tak samo jeśli chodzi o dziania na rzecz Kół Gospodyń Wiejskich
i organizacji pozarządowych. Nazwa stowarzyszenia i siedziba są związane z Warką ale to nie znaczy, że środki idą do Warki. Odnosząc się do święta Vivat Pułaski to nam radnym powiatowym powinno zależeć na promowaniu tego miejsca jak również bohatera, który jest z naszego terenu. Jako stowarzyszanie pozyskujemy środki
z różnych źródeł a środki z powiatu nie są wysokie. Budżet Vivat Pułaski to kwota ok. 70 tys. zł. a ze Starostwa Stowarzyszenia Warka otrzymało 3 tys. zł. Należy to docenić, że jest taka organizacja na terenie naszego powiatu i pozyskujemy środki zewnętrzne.

Radna Grażyna Kijuc poinformowała, że ostatni rok jest szczególnym rokiem dla Warki ponieważ obchodziliśmy jubileusz 700-lecia. Z tego tytuły były różne uroczystości i to było widoczne. Radna przypominała, że 50% środków na utrzymanie Muzeum daje Minister Kultury i powinno nam zależeć aby Minister był świadomy i zadowalany jak te środki są rozdysponowane. Promocja Warki jest na korzyć Powiatu.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że Dyrektor Muzeum bardzo prężnie działa i pozyskuje wiele środków z Ministerstwa.

Radny Andrzej Zaręba poinformował, że wystawa VIVAT PUŁASKI kosztowała
ok. 200 tys. zł. i została sfinansowana przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Przyszłoroczny VIVAT PUŁASKI odbędzie się prawdopodobnie bez udziału środków powiatu ponieważ udało się dofinasowanie z budżetu obywatelskiego Mazowsza.

Radny Wojciech Wojtczak poinformował, że nie krytykuje dotacji dla Warki. Radny uważa się środki powinny być także dla innych gmin gdzie również mogą się odbywać różne imprezy i uroczystości. Następnie odniósł się do odbiorów technicznych dróg. Poinformował, że nie zna treści tych protokołów ale proponuje przejechać przez drogę w Rożcach (sprawa niwelety drogi, kolejny).

Radny Adolf Maciak odniósł się do sprawy podpisanych umów na remont bloku operacyjnego i oddziału wewnętrznego w szpitalu w Grójcu. Następnie radny poruszył sprawę obsługi lekarskiej, która powinna być na wyższym poziomie na tym oddziale. Radny zwrócił się z zapytaniem kiedy będzie realizacja tych umów oraz poruszył sprawę składania wniosków w ramach Polskiego Ładu (jaki termin składania wniosków).

Starosta Krzysztof Ambroziak odnosząc się do sprawy inwestycji w PCM Grójec poinformował, że obecnie jest realizowana termomodernizacja, która dobiega końca (wrzesień br.). Następny etap to przebudowa bloku operacyjnego gdzie już został wybrany oferent. Zabiegi przeniesione na SOR. Inwestycja będzie trwała do końca roku. Następna inwestycja to remont oddziału wewnętrznego. Będą wykonane również parkingi i drogi dojazdowe od SOR oraz ciągi piesze. Umowa podpisana
z wykonawcą. ( inwestycja będzie trwała w lata 2022-2023). Odnoście Polskiego Ładu to został ogłoszony nabór wniosków dla samorządów dla stref ekonomicznych. Wysłaliśmy zapytanie do gmin czy jest taka strefa ekonomiczna przy naszych drogach. Wójt Gminy Pniewy ma na ternie swojej gminy takie grunty ale nie ma przygotowanego planu.

Ad. 8

Zapoznanie się z raportem o stanie powiatu za 2021 r. – raport (prezentacja) przedstawił Starosta Krzysztof Ambroziak /załącznik/

Ad. 8.1

Debata nad raportem o stanie powiatu za 2021 r.,

Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Fiks podziękował Staroście, Zarządowi, pracownikom za przygotowany raport za 2021 r. Rok 2021 był rokiem trudnym gdzie borykaliśmy się z pandemią COVID-19. Raport jest przejrzysty i czytelny. Najważniejsza rzecz z raportu to między innymi sprawa pozyskiwanych środków zewnętrznych.

Radny Jan Madej podziękował całej Radzie Powiatu za pracę i pozyskane środki. Podziękowała także Skarbnikowi Powiatu za przejrzyste działania.

Radny Wojciech Wojtczak poinformował o wykonanym zestawieniu odnośnie dróg na terenie powiatu ponieważ największą bolączka mieszkańców są drogi. W zestawieniu są dotacje Rządowe, Marszałkowskie, Lasy Państwowe, Gminy. Zestawienie jest porównaniem roku 2020 i 2021. Radny przypominał, że w zeszłym roku nie udzielił absolutorium zarządowi i dlatego przygotował zestawianie aby zrobić porównanie jak jest w tym roku. Główną bolączką jest budowa dróg na terenie gminy Błędów.
Jak wynika z tych porównań gm. Belsk Duży przeznaczyła 527 tys. zł. Natomiast Urząd Marszałkowski 1.300.000 zł. a dotacji rządowych gmina nie otrzymała w 2020 r.
W 2021 r. Urząd Marszałkowski przekazał 1.015.000 zł, Rządowych środków brak natomiast gmina przekazała 964 tys. zł. Gmina Błędów w 2020 r. Urząd Marszałkowski brak środków, brak również środków Rządowych, gmin Błędów 68 tys. zł. Rok 2021 Urząd Marszałkowski brak środków, brak również środków Rządowych, gmin Błędów 704 tys. zł. Gmina Chynów w 2020 r. Urząd Marszałkowski 200 tys. zł, brak środków Rządowych, gmina Chynów 781 tys. zł. Rok 2021 Urząd Marszałkowski ponad
2 mln zł. , środki Rządowe ok. 2.600.000 zł, gmina Chynów 857 tys. zł. Gmina Goszczyn nie otrzymała żadnego wsparcia w 2020 i 2021 r. jedynie gmina dołożyła
w 2020 r. 162 tys. zł. a w 2021 r. 243 tys. zł. Gmina Grójec w 2020 r. wsparcie
z Urzędu Marszałkowskiego 728 tys. zł, brak środków Rządowych, gmina Grójec
505 tys. zł. W 2021 r. Gmina Grójec wsparcie z Urzędu Marszałkowskiego
ok. 500 tys. zł. środki Rządowe 200 tys. zł. środki gminy Grójec 2.120.000 zł. Gmina Jasieniec w 2020 r. nie było wsparcia z Urzędu Marszałkowskiego ale było wsparcie Rządowe 1.728.000 zł., Gmina Jasieniec przekazała 266 tys. zł. W roku 2021 nie było wsparcia z Urzędu Marszałkowskiego, brak środków Rządowych, Gmina Jasieniec przekazała 762 tys. zł. Gmina Mogielnica w 2020 r. nie było żadnego wsparcia
w 2020 r. i 2021 r. Jedynie Gmina Mogielnica 503 tys. zł i w 2021 r. 271 tys. zł. Gmina Nowe Miasto nie uzyskała wsparcia w 2020 r. od Urzędu Marszałkowskiego ale uzyskała wsparcie rządowe 1.970.000. W 2021 r. brak wsparcia z Urzędu Marszałkowskiego i Rządowego jak również brak środków z gminy. Gmina Pniewy
w 2020 r. 433 tys. zł. wsparcie z Urzędu Marszałkowskiego, brak środków Rządowych, 149 tys. zł. gmina Pniewy. Rok 2021 wsparcie z Urzędu Marszałkowskiego 142 tys. zł. brak środków Rządowych, Lasy Państwowe też przekazały środki, Gmina Pniewy
678 tys. zł. Gmina Warka w 2020 r. uzyskała wsparcie od Urzędu Marszałkowskiego 130 tys. zł., brak wsparcia Rządowego ale było wsparcie z FOGR-u. W 2021 r. Urząd Marszałkowski 1.016.000 zł., ok. 2.300.000 zł wsparcie Rządowe, Gmina Warka ponad 1.000.000 zł. Najgorsza sytuacja jest na terenie gminy Błędów. Jeśli chodzi
o wsparcie zewnętrzne to w 2021 r. otrzymaliśmy dziewięć wsparć. Na 600 km dróg powiatowych to tego wsparcia jest mało. Odnośnie szkół i szpitali wsparcie jest duże a o drogi trzeba się jeszcze postarać. Gmina Błędów nie jest bogatą gminą zadłużenie wynosi ok. 7-8 mln zł. Budżet gminy wynosi ok. 40 mln zł. Gmina nie ma dużych pieniędzy aby wyremontować ok. 70 km dróg. Najwięcej dróg wykonano na gminie Chynów, Warka i ewentualnie Grójec ale remont dróg w Grójcu wspieram bo wszyscy do Grójca dojeżdżamy. Gmina Chynów w poprzednim roku była na pierwszym miejscu jak również Warka dominowała w inwestycjach. Fundusze powinny być dzielone równo. Najważniejsze jest pozyskiwanie środków a na terenie gminy Błędów stan dróg jest nienajlepszy. Następnie radny poinformował, że nie będzie głosował za udzieleniem absolutorium dla zarządu za 2021 r. Następnie poinformował, że ma uwagi do stanu prawnego dróg powiatowych. Radny pyta o stan uregulowania dróg (drogi niezmodernizowane). Następnie radny odniósł się do posiedzeń Komisji Transportu na których nie są omawianie ważne drogowe sprawy. Radny odniósł się także do jakości przeprowadzanych remontów dróg. Podał przykład drogi
w Główczynie gdzie zostały zerwane dwa przepusty o średnicy 1m powiat to naprawił tak jak było i jeśli znów przyjdą ulewne deszcze sytuacja się powtórzy. Następnie poruszył sprawę PKS Grójec. Zwrócił się z zapytaniem czy są zyski czy straty. Powiat jest udziałowcem a sprawa PKS Grójec nie jest zawarta w przedstawionym raporcie. Na zakończenie poruszył sprawę karną dot. niszczenia punktów geodezyjnych. Obowiązkiem Starosty według ustawy jest prowadzenie nadzoru nad tymi punktami
i znakami. Radny prosi Starostę o odpowiedź w tej sprawie w ciągu miesiąca. Następnie poruszył sprawę podwyżek dla pracowników Starosta. Radny zwrócił się
z zapytaniem jaki procent podwyżki otrzymali pracownicy w 2021 r. radny poinformował, że Starosta otrzymał od Rady Powiatu dużą podwyżkę. Pracownikom urzędu należą się podwyżki, ponieważ pracownicy wszystko robią (decyzje) a Starosta podpisuje.

Wiceprzewodniczący Rady Adam Balcerowicz odnosząc się do sprawy drogi
w Oczesałach przypominał, że radny Wojtczak w poprzedniej kadencji był Członkiem Zarządu oraz Przewodniczącym Komisji Transportu i co w sprawie tej drogi radny zrobił, nic nie zrobił a teraz podnosi sprawę równego podziału środków. Wiceprzewodniczący zwrócił się z zapytaniem ile w poprzedniej kadencji zostało zrobionych dróg na terenie gminy Belsk Duży. W poprzedniej kadencji nie została zrobiona żadna inwestycja drogowa.

Radny Jan Madej poinformował, że posiada informację nt. dochodowości na jednego mieszkańca i przekaże takie informacje na następnej sesji.

Starosta Krzysztof Ambroziak przypominał, że radny był w poprzedniej kadencji Członkiem Zarządu oraz Przewodniczącym Komisji Transportu i należy sobie przypomnieć co było realizowane wtedy a co jest teraz. Sprawa uregulowania stanu prawnego dróg nie była w ogóle wykonana a teraz gdzie jest składamy wniosek to
i stan prawny drogi musi być uregulowany. Odnosząc się do wystąpienia radnego Wojtczaka poinformował, że większość informacji nie jest zgoda z prawdą. Odnośnie podwyżek to pracownicy muszą zarabiać uczciwie gdzie obecnie mamy dużą inflację. Radny teraz chce dbać o wynagrodzenia pracowników ale jak zostałem Starostą
i zobaczyłem jakie są wynagrodzenia to były naprawdę niskie. Odnośnie uszkodzonych osnów to jeśli radny ma taką wiedzę to proszę sprawę zgłosić.

Radna Anna Steczkowska odnosząc się do raportu poinformowała, że jest to dokument podobny do raportów z lat poprzednich gdzie zmieniają się tylko cyfry z roku na rok. Jest to zlepek informacji z każdego działu. Zawiera minimum ustawowe. Raport powinien podsumowywać przeszłość ale powinien kreować przyszłość tak aby mieszkańcy wiedzieli co mamy w planach. W tym raporcie brakuje wniosków końcowych w postaci takiej diagnozy społecznej i inwestycyjnej. Dobrze byłoby aby raport za 2022 r. takie informacje zawierał a będzie to ostatni rok tej kadencji i takie informacje będą kierunkowskazem dla przyszłego zarządu. W tym dokumencie wkradł się błąd, nieprawdziwa informacja str. 63 inwestycje w obiektach przeprowadzanych przez powiat grójecki są dwie informacje dot. inwestycji w PCM Grójec, że został wyremontowany oddział wewnętrzny i blok operacyjny. W 2021 r. zostały pozyskane środki na te inwestycje a realizowane będą w 2022 r. Odnośnie budżetu za 2021 r. poinformowała, że to był wyjątkowy rok jeśli chodzi o wpływy do naszego budżetu. Radna przypominała, że jest radną ósmy rok i takiego strumienia środków ze strony Rządu na wsparcie samorządu nigdy nie było. Strona 12 budżet powiatu 2021 r. planowane dochody wyniosły ponad 117 mln zł. a w wyniku zmian (wpływu) na przestrzeni roku dochody zwiększyły się do ponad 153 mln zł. Patrząc na dochody
i wydatki bardzo dużo środków przeznaczamy na wydatki bieżące natomiast przy tak dużych dochodach mało inwestujemy w majątek trwały. Wydatki majątkowe stanowiły tylko 16, 26 % ogółu wydatków. W roku 2018 gdzie dochody budżetu były dużo mniejsze wynosił ok. 108 mln zł. Natomiast wydatki w majątek trwały wynosiły 18,25% budżetu. Wynik finansowy za 2021 r. to nadwyżka czyli wolne środki w kwocie
4.600.000 zł. Pozostawienie tych wolnych środków daje osąd, że za mało środków jest pozyskiwane a jak są te środki to nie ma pomysłu na co je przeznaczyć a potrzeb jest dużo (inwestycje drogowe czy w szpitalu). Świadczy to o tym, że zarząd nie miał pomysłu jak te środki zagospodarować. Następnie radna przypominała, że
w ubiegłym roku nasz Klub zwrócił się do Starosty z wnioskiem aby podnieść pensje rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka o kwotę 300 zł. Wtedy Starosta powiedział, że wrócimy do tej sprawy w drugim półroczy niestety tak się nie stało. Do tematu Starosta nie powrócił twierdząc, że nie ma pieniędzy. Natomiast
w ciągu roku dofinansowywane były różne imprezy, uroczystości i jakoś pieniądze się znalazły. Odnośnie podziału środków na inwestycje drogowe trudno stwierdzić aby były zadawalające dla wszystkich. Środki nie zostały rozdysponowane sprawiedliwe między innymi na inwestycje drogowe gdzie niektóre gminy zostały pominięte
np. Nowe Miasto. Przetarg na ternie gminy na drogę Falęcice – Nowe Miasto był ogłaszany 2-3 razy i nie udało się wyłonić wykonawcy, ponieważ kwota przetargowa przekraczała koszt inwestycji. W tym roku ta droga za dużo większe środki będzie robiona ale o wiele krótsza. Szpital w Nowym Mieście jest pomijany przez zarząd. Mija już czwarty rok zarządzania powiatem i nie ma pozyskiwanych pieniędzy dla szpitala w Nowym Miecie na to, że połowa pomieszczeń budynku to pustostany, które czekają na remont i przystosowanie do działalności. Ze strony zarządu nie słyszymy żadnych informacji, planów na ich zagospodarowanie. Następnie odniosła się do podwyżek gdzie Starosta w tamtym roku otrzymał dużą podwyżkę. Radna zwróciła się
z zapytaniem jakie podwyżki otrzymali pracownicy Starostwa. Kolejne uwagi do Starosty to niewłaściwy sposób traktowania radnych. Niezapraszanie na uroczystości między innymi np. otwarcie inwestycji. Starosta nie ma prawa oceniania radnych opozycyjnych i powinien odpowiadać merytorycznie na zadane pytania. Klub PiS dostrzega działania powiatu w realizacji wielu zadań ale trzeba podkreślić, że sprzyja temu polityka centrala tj. dbanie państwa o samorząd.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak prosi Skarbnika o wyjaśnienie zagadnień co to jest nadwyżka budżetowa, wolne środki oraz co to jest za kwota 4 mln zł. o której mówiła radna Steczkowska.

Skarbnik Powiatu Witold Kępka poinformował, że nadwyżka w kwocie ponad 4 mln zł. nie jest nadwyżka do rozdysponowania czyli to nie są wolne środki między innymi
z tego powodu, że powiat ma rozchody czyli spłatę rat kredytów i pożyczek. Niektóre wolne środki zostały zaangażowane przy robieniu projektu na 2022 r. Wyliczenie wolnych środków nie jest taka łatwą sprawą. Wolne środki są wyliczane na kilkanaście sposobów. Wolne środki można rozdysponować kiedy zostaną zatwierdzone przez organ nadzoru.

Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Fiks poinformował, że kampania ruszyła. Odniósł się do obecnej sytuacji w kraju informując, że za rządów PiS od 7 lat złotówka jest najsłabsza od 25 lat, inflacja najwyższa od 25 lat, wysoka cena paliwa, najniższa liczba urodzeń od czasów wojny chociaż jest 500+, największy wzrost ubóstwa, oraz wysokie zadłużenie kraju. Opozycja jest to po to aby krytykować ale należy zająć się sprawami powiatu i mieszkańców. Podział środków z Polskiego Ładu jest niesprawiedliwy gdzie inne powiaty dostają ogromne środki nie mając np. szpitala w swoich strukturach a my niedostajemy środków.

Radny Dariusz Piątkowski poinformował, że raport ma być dokumentem zwięzłym
i rzeczowym to nie jest strategia rozwoju powiatu i to nie jest prognoza. Aby zapoznać się z prognozą najpierw trzeba zacząć od WPF i strategii, która powinna być kompatybilna ze strategią rozwoju Mazowsza. Następnie radny odniósł się do pozyskiwania środków zewnętrznych gdzie obecnie pojawiły się programy i jest możliwość pozyskiwania środków. Starosta w raporcie nie będzie przedstawiał planów na przyszłość. Odnosząc się do sprawy porównywania dochodów to Grójec i Warka więcej podatków odprowadzają do budżetu państwa jak Błędów, który jest gminą typowo rolniczą. Należy się cieszyć z każdej wykonanej drogi i coś po sobie pozostawić.

Radny Władysław Kumorek odniósł się do sprawy dofinansowania transportu. Radny zadał pytanie czy warunkiem dla którego dofinansowanie jest do transportu publicznego jest funkcjonowanie przez cały rok. Następnie poinformował, że uzyskał informację od osoby publicznej z naszego powiatu, że osoba 80-letnia w PCM Grójec czekała 8 godzin na przyjęcie.

Radny Wojciech Wojtczak odniósł się do spotkania Klubu PSL i LGBT w Błędowie kilka lat temu. Następnie poruszył sprawę interpelacji z 2020 r. dot. szpitala. Radny poinformował, że otrzymał odpowiedź, że informacja zostanie udzielona po skończeniu covid-19. Radny poinformował, że w raporcie nie ma informacji finansowych dot. szpitali. Na ostatniej sesji zapytał się księgowej czy w szpitalu jest prowadzona księgowość odnośnie wydatków z NFZ, które wpływały poprzez zwiększenie środków covidowych. Uzyskał informacje, że szpital nie prowadzi takiej księgowości. Zostały naruszone przepisy ustawy o finansach publicznych.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak prosi o merytoryczne wypowiedzi
i zachowanie spokoju.

Radny Dariusz Piątkowski odnosząc się do wypowiedzi radnego Wojtczaka poinformował, że padło pytanie czy pieniądze z NFZ jeśli chodzi o finansowanie bieżącej działalności lekarskiej a wtedy kiedy był przekształcony w szpital covidowy czy były osobne rozliczenia. Główna księgowa poinformowała, że środki nie były osobno rozliczane i nie ma na takie działania przepisów aby były księgowane osobno.

Radna Grażyna Kijuc poinformowała, że w raporcie brakuje jej porównania do ubiegłego roku. Następnie odniosła się do dotacji na przejazdy autobusowe i zwróciła się z zapytaniem czy były wykonane analizy gdzie te przejazdy są najbardziej potrzebne. Mieszkańcy informują o braku autobusów na niektórych trasach. Odnosząc się do działu kultura poinformowała, że jest tylko mowa o Muzeum ale jest jeszcze biblioteka gdzie zadania powiatowe zostały przekazane do biblioteki miejskiej (przekazujemy środki finansowe). Zdaniem radnej sprawa powinna być zawarta
w raporcie. Następnie radna poinformowała, że ubiegły rok był bardzo ciężki i ciężko byłoby każdemu sprawować władzę. Rok został zakończony dobrym wynikiem i to nie tylko zasługa tego, że jest ta pomoc dla samorządów ale także, że te samorządy potrafią zarządzać tymi pieniędzmi.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że na sesji był przedstawiony skrót raportu a wszyscy otrzymali cały raport tam jest zawarta sprawa biblioteki.

Radny Władysław Kumorek zadał pytanie czy warunkiem dla którego dofinansowanie jest do transportu publicznego jest funkcjonowanie przez cały rok.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że nie jest koniecznością funkcjonalnie przez cały rok kursu autobusowego.

Ad. 8.2

Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu wotum zaufania. – projekt uchwały przedstawił Przewodniczący Rady /załącznik/

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LIV/327/2022 została przyjęta 17 głosów „za” przy 2 głosach „przeciw”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu)

Starosta Krzysztof Ambroziak podziękował we własnym imieniu oraz Zarządu Powiatu za wynik głosowania radny, pracownikom oraz dyrektorom jednostek organizacyjnych powiatu.

Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach do godz. 11.45.

Po przerwie wznowił obrady.

Dyrektor PCPR Ewa Grotek wyjaśniła sprawę wynagrodzeń w rodzinach zastępczych. Poinformowała, że funkcjonuje 15 rodzin niezawodowych, 2 rodzinne domy dziecka oraz 2 rodziny zastępcze zawodowe. W ubiegłym roku uchwałą rady były podniesione wynagrodzenia dla rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka. Rodzina zawodowa do trojga dzieci ma wynagrodzenie 2.900 zł. Rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcje pogotowia rodzinnego ma wynagrodzenie 3.200 zł. Rodzinny dom dziecka do sześciorga dzieci ma 3.100 zł. Powyżej sześciorga dzieci 3.200 zł. Wynagrodzenia uchwałą rady były podniesione. Ustawa, która weszła w 2012 r. i nadal ta pozycja wyjściowa obowiązuje dla rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnego domu dziecka wynosi 2.000 zł. Dla pogotowia rodzinnego czyli zawodowej rodziny zastępczej jest 2.600 zł. Wynagrodzenia w rodzinach zastępczych zawodowych jak
i niezawodowych kształtują się również i zależy to od powiatu jakie posiada środki. Powiaty Warszawskie mają większy budżet a powiaty np. Siedlecki wynagrodzenia są niższe. W Rozporządzeniu od 1 czerwca br. wzrosło świadczenie miesięcznie
dla rodzin zastępczych i rodzinne domy dziecka czyli na każde dziecko o 50-60 zł. Rodzina zastępcza niezawodowa na każde dziecko otrzymuje 1189 zł. Natomiast spokrewniona 785 zł. oraz świadczenie 500+. Osoby pełnoletnie, które kontynuują naukę i są w trakcje usamodzielniania do puki się uczą czyli do 25 roku życia otrzymują świadczenie na kontynuowanie nauki. Osoby, które były w rodzinach zastępczych pełnoletnie oraz te, które opuściły placówkę opiekuńczo wychowawczą również otrzymują świadczenie (590 zł). Wychowanków, którzy opuścili placówki
opiekuńczo-wychowacze i rodziny zastępcze jest ok. 30 osób.

Ad. 9

Zapoznanie się ze szczegółowymi sprawozdaniami Zarządu Powiatu:

Ad. 9.1

Wykonanie budżetu powiatu w 2021 r. - przedstawił Skarbnik Powiatu Witold Kępka. Szczegółowe dane zawiera załącznik do niniejszego protokołu.

W związku z brakiem pytań Rada Powiatu Grójeckiego przyjęła wykonanie budżetu
w 2021 r. do wiadomości.

Ad. 9.2

Sprawozdanie finansowe składające się z bilansów jednostek budżetowych, rachunków zysków i strat oraz zestawieniem zmian w funduszu jednostek - przedstawił Skarbnik Powiatu Witold Kępka. Szczegółowe dane zawiera załącznik do niniejszego protokołu.

W związku z brakiem pytań Rada Powiatu Grójeckiego przyjęła w/w sprawozdanie
do wiadomości.

Ad. 9.3

Informacja o stanie mienia komunalnego. Szczegółowe dane zawiera załącznik
do niniejszego protokołu.

W związku z brakiem pytań Rada Powiatu Grójeckiego przyjęła informacje o stanie mienia komunalnego do wiadomości.

Ad. 9.4

Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej dot. sprawozdania, o którym mowa
w pkt. 9.1 – odczytała Wicestarosta Jolanta Sitarek. /załącznik/

Rada Powiatu Grójeckiego przyjęła opinię RIO do wiadomości.

Ad. 9.5

Informacja o trybie i sposobie udzielania zamówień publicznych w 2021 r. Szczegółowe dane zawiera załącznik do niniejszego protokołu.

Rada Powiatu Grójeckiego przyjęła informację o trybie i sposobie udzielania zamówień publicznych w 2021 r. do wiadomości.

Ad. 9.6

Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Zarządu Powiatu z wykonania budżetu i sprawozdania finansowego za 2021 r. – projekt uchwały przedstawił Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak /załącznik/.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LIV/328/2022 została przyjęta 17 głosów „za” przy 2 głosach „wstrzymujących się”. (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 9.7

Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Grójeckiego z dnia 5 lipca 2022 r.
w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu - przedstawił Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Jan Madej /załącznik/

Rada Powiatu Grójeckiego przyjęła wniosek Komisji Rewizyjnej do wiadomości.

Ad. 9.8

Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu - odczytała Wicestarosta Jolanta Sitarek. /załącznik/

Rada Powiatu przyjęła opinię RIO do wiadomości.

Ad. 9.9

Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Grójeckiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2021 r. – projekt uchwały przedstawił Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak /załącznik/.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LIV/329/2022 została przyjęta 17 głosów „za” przy 1 głosie „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym się”. (Wykaz głosowania imiennego
w załączeniu do protokołu).

Starosta Krzysztof Ambroziak podziękował za wynik głosowania.

Ad. 10

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:

Ad. 10.1

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu Grójeckiego na rok 2022 wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu – przedstawił
p. Witold Kępka Skarbnik Powiatu /załącznik/

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LIV/330/2022 została przyjęta 19 głosów „za” . (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 10.2

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grójeckiego na lata 2022-2037 wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu – przedstawił p. Witold Kępka Skarbnik Powiatu /załącznik/

Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu, Finansów i Mienia Powiatu poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LIV/331/2022 została przyjęta 19 głosów „za” . (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 10.3

Projekt Uchwały Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie przystąpienia do opracowania Strategii Rozwoju Powiatu Grójeckiego do roku 2030 oraz określenia szczegółowego trybu i harmonogramu opracowania projektu strategii – odczytał Przewodniczący Rady /załącznik/

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych 19 radnych. W głosowaniu imiennym wzięło udział 19 radnych. Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego Nr LIV/332/2022 została przyjęta 19 głosów „za” . (Wykaz głosowania imiennego w załączeniu do protokołu).

Ad. 10

Sprawozdania z prac Komisji Stałych od ostatniej Sesji Rady Powiatu Grójeckiego.

Przewodniczący Komisji Finansów poinformował, że komisja na swoim posiedzeniu zaopiniowała pozytywnie projekty uchwał, które były tematem obrad dzisiejszej sesji Rady Powiatu.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, ze komisja na swoim posiedzeniu zajmowała się sprawą udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium za 2021 r.

Ad. 11

Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Władysław Kumorek złożył interpelacje dot. drogi Wierzchownia – Bartodzieje /załącznik/.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że wykonawca wycofał się z realizacji zadania. Następnie podpisaliśmy umowę z Marszałkiem Województwa na dofinasowanie i niedługo będzie otwarcie ofert. Jeśli uda się wyłonić wykonawcę to inwestycja w tym roku będzie realizowana.

Radny Władysław Kumorek zwrócił się z zapytaniem czy w sprawie zabezpieczenia środków na inwestycje jest Uchwała Rady Gminy w Jasieńcu.

Starosta Krzysztof Ambroziak poinformował, że było zapewnię ze strony gminy.

Skarbnik Powiatu poinformował, że środki na realizację inwestycji Bartodzieje – Warpęsy przez msc. Wierzchownia są ujęte w załączniku nr 3 do uchwały. Wartość zadnia to 450 tys. zł. Środki powiatu 198.500 tys. zł. i taka sama kwota po stronie gminy Jasieniec oraz środki z Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 53 tys. zł.

Radny Wojciech Wojczak odczytał interpelację w sprawie przyznanych środków finansowych z NFZ na działalność szpitala w Nowym Mieście (szpital „covidowy”).

Ad. 12

Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Radna Anna Steczkowska poinformowała, że Przewodniczący Rady mówi nieprawdę wkładając w jej usta słowa jakich nie powiedziała. Radna przypominała, że nie powiedziała, że nie było podwyżek dla rodzin zastępczych prowadzących rodzinne domy dziecka. My wiemy, że te wynagrodzenia są rewaloryzowane ale wnioskowaliśmy o zwiększenie wynagrodzenia z budżetu powiatu dla ludzi, którzy podejmują się tak ciężkiego wyzwania. Radna poinformowała, że Przewodniczący Rady powinien przeprosić za swoje słowa.

Przewodniczący Rady Janusz Karbowiak poinformował, że radna nie słucha ze zrozumieniem i nie wie co mówi. Jak Pani mówiła, że my zaproponowaliśmy nie było tak, doskonale pamiętam jak Uchwałą Rady zostały zwiększone środki nawet radny Maciak sprawę zgłosił i ustaliliśmy kwotę. Jeśli radna nie pamięta to należy odświeżyć pamięć i zapoznać się z protokołami.

Radny Wojciech Wojtczak odnosząc się do wypowiedzi Przewodniczącego rady poinformował, że zostały przekroczone granice i będzie złożona skarga na Przewodniczącego Rady do Wojewody gdzie będą przytoczone wypowiedzi z sesji. Radny ma nadzieję, że Przewodniczący Rady poprawi swoje zachowanie na posiedzeniach rady.

Ad. 13

Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu Janusz Karbowiak o godz. 12.35 zamknął posiedzenie wypowiadając formułę „Zamykam Sesję Rady Powiatu Grójeckiego”.

Protokołowała: Przewodniczył:

Ineza Banach Janusz Karbowiak